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如何做好消防验收工作(三)
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如何做好消防验收工作(三)

分类:未知 发布日期:2021-08-31 16:56 次浏览

  (1)规范验收行为

  消防验收之前需对工程有关资料进行深入分析,确定验收当中的重要部位与抽样检测类别,严格按照《建设工程消防验收评定规则》(GA836-2016)做出科学合理的计划,现场查验过程要不断加强对各种消防验收设备的有效应用,还要结合望闻问切等一些传统消防工程验收的方式确保消防工程验收中的全面性、科学性、客观性。避免人为因素对判定结果的影响。

  政府部门作为主导机构,应尽快完善相关法规,《建设工程消防设计审查和验收管理规定(征求意见稿)》定稿具体实施日期翘首以盼,摸着石头过河不是长久之计。

  对初验项目,①组织验收人员熟悉设计图和竣工图;②按照验收规范确定验收项目、部位、检查数量及标准;③现场检查、测试、测量、拍照,留下验收影像资料;④整理验收影像资料,制作验收情况文字图片档案,填写验收记录表,形成验收资料;⑤承办人按照公安部《建设工程消防验收评定规则》形成初步验收意见;⑥住建部门集体讨论,形成验收意见。对复验项目:对照初验不合格项逐条复查,并形成影像资料存档。

  (2)做好顶层设计,统一设计审查与验收标准执行尺度

  施工图审查与消防设计审查验收均住建部门负责,在顶层设计上,将国家标准执行程度统一起来,避免两个审查规则不统一、设计审查与验收评定规则不统一的现象,并且设计审查合格评定规则应严于验收合格判定规则。施工图审查机构应一并审查非强制性条文。

  (3)人才队伍建设

  消防业务专业性很强,住建部门执法和监督人员普遍没有相关专业技术积累,对办理业务的流程和内容也不熟悉。因此,要将消防工程验收工作做好,就得需要建立一支专业性与综合能力很强的消防工程验收的队伍,并且要有专业的人员来从事消防工程验收的工作,还要不断的扩大消防工程验收人员的队伍。另外,还要在消防工程验收队伍建设的过程中对消防工程验收人员进行相关专业培训,提升消防工程验收人员的综合技术水平。此外,还要有执法监督的人员,并且要将消防专业特别是法律专业能力较强的人员安排到消防验收执法的工作岗位当中。除此之外,对于消防工程验收人员的培训工作,要不断加强对消防工程验收人员的法制培训。

  (4)加强环节衔接

  做好设计、审核、施工、竣工、消防验收、事后监督各个环节,通过对上述环节来进行细化联验和分验交接制度的制定,有效落实各环节消防安全的责任,将消防验收责任有效的落实到工程建设各环节当中,建设过程也是验收过程,以免出现事后无法整改的情况。验收完成后,不管采用的是联验还是分验的方式,都需各环节责任人员进行客观的工作记录,有关材料存档长期保存,要对消防工程验收中的各个环节之间交接工作给予高度的关注,因此通过科学的移交程序来确保消防工程验收工作当中的科学性与合理性。

  (5)经验借鉴

  ①购买公共服务

  根据《关于完善质量保障体系提升建筑工程品质的指导意见》国办函〔2019〕92号,第二条第(四)项“履行政府的工程质量监管责任。强化政府对工程建设全过程的质量监管,鼓励采取政府购买服务的方式,委托具备条件的社会力量进行工程质量监督检查和抽测”。住房城乡建设部的《建设工程消防设计审查和验收管理规定(征求意见稿)》第十八条中规定“消防设计审查机关可以通过政府购买服务等方式,委托具备专业技术能力的机构对消防设计文件进行审查。”政策鼓励采取购买服务的方式,共同做好消防验收工作,同样也是一个不错的选择。目前江苏、河南等地出台的鼓励购买公共服务文件,以及内蒙古、江西、辽宁、河南出台的专家库等措施,都是不错的选择。(国务院有一个文件可以参考:国办发11号)

  ②竣工验收环节帮扶

  消防验收人员既有监管责任,更有服务的义务,通过帮扶建设单位做好竣工验收,实现住建局消防验收工作由建设单位通过竣工验收开展一遍的目的,让竣工验收真正起到自验、预验收作用。帮扶建设单位严格把控消防工程质量,保障竣工验收(自验、预验收)的全面性、客观性,以便后续住建局消防验收人员通过查阅竣工验收记录,能事先对消防工程质量有详细了解,全面掌握质量问题,提前规划查验重点,提高消防验收效率,完善档案记录,规避责任风险。

  原天津市“建设工程竣工消防自验收规则”实施办法、安徽省《工程竣工验收报告(消防)》格式要求等,都是原消防部门为了验收工作方便,更为了保证验收质量实行的,不妨借鉴。

  备案抽查制背景下,竣工验收才是真正消防工程质量把控的“防火墙”,若走过场疏于形式,又未被抽中,后果不堪设想。

  ③智能系统应用

  原消防部门为解决建设单位组织竣工验收技术力量不足的问题,由原北京消防局王明、平顶山消防支队叶松刚、宝丰消防大队李国栋等,根据多年消防验收实际工作经验,在依托《建设工程消防验收评定规则》(GA836-2016)的基础上,融入相关法规标准和各类验收常见问题,设计开发了“消防验收智能量化系统”(发明专利号201910435739.8,软著登字第4307098号),真正实现以事故调查追责的角度完善消防验收。


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